内容提要：本文通过分析江西、福建、安徽、浙江、湖北等省7个重点林业县的林改政策，提炼集体林权改革后的农户产权结构（structure1），并通过理论和定性分析选择对农户采伐行为有影响的产权结构（structure 2），并将改权利量化后作为解释变量，通过定量分析观察权利结构对农户采伐行为（包括是否采伐及采伐量）的影响。分析结果显示：现行林改政策确实有助于缓解部分农户申请采访指标的难度，但尚未使全体农户受益；不彻底的林木采伐管理制度改革反而加重了权力寻租的负面影响。建议地方政府与林业主管部门落实承包到（单）户的林改政策，稳定承包经营权，延长承包期限；改革现行林木采伐管理制度，放开商品林采伐，提高生态林补偿标准，真正实现分类经营的目标。
