盛洪:50人论坛发言

  • 盛洪
    2018-10-10   累计浏览:

盛洪:刚才吴敬琏老师讲改革最核心的就是市场化、法制化,的确非常重要。经济学家所起到的作用主要有几个方面:一,在计划经济时期,我们强调市场经济的有效性;二,从计划经济向市场经济过渡的过程中,我们提出过渡的步骤、方法、路径;三,进入市场化以后,其实经济学家就没有太大作用了,因为市场化最重要的一点,就是市场中千千万万的人根据自己的判断做出决定,使效率得到巨大的提高。当然,经济学家还有一个作用,就是当看到市场化可能遭到破坏或者逆转的时候,我们要提出警示。现在可能就面临这样一种时刻。

 

简单总结一下中国的市场化过程。我们走向了市场化,从计划经济到市场经济的转变过程中,焕发出巨大的效率提高和财富的涌流。在市场化初期,政府的参照系还是他们在计划经济当中获得收入的参照系,按照过去的参照系来分割国民收入中的一部分,当时那个比例比较低,换句话说,“那个比例”就是宏观税率。但是随着市场化的发展,财富继续涌流,政府分割国民财富没有一种有效的约束机制,于是分割比例越来越高。

 

1997年到现在,一般财政收入占GDP比重已经增长了13个百分点。加上土地财政、国企净资产的机会收益和社保等等,构成了宏观税负。宏观税负高到什么程度?最近有一项研究,但是报告没有发出来,这个报告对制造业上市公司的净资产收益率做了一个判断,这个判断是净资产收益率在降低。我们用无风险利率加上合理的风险溢价,一相减,得出的数字是负数,意思就是企业的利润边际已经被减没了,甚至是负数。从2012年开始就是这样,现在情况越来越严重。

 

今年是什么情况呢?第一,今年上半年,一般财政预算收入增长速度比GDP要快,它的比重在增加。第二,2017年土地财政收入远远高于往年。最近又搞了所谓的税改,很多人已经明确指出,这个税改其实是在增加宏观税负,减了个人所得税,把社保资金等的收缴从人社部转到税务总局。有两点改变:一是征收的社保的提取基数不是按照原来的基本工资,而是按照实际收入,这其实增加了企业成本;二是税务局和社保中心的性质不同,它具有强制性,实际上提高了很多地方的社保缴款比率,增加了宏观税负。

 

我们要提出一个警告,宏观税负已经高到了可能会使经济走向崩溃的边缘!

 

 

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