盛洪：私企「立宪」的创新和实践
（盛洪 著名经济学家，天则经济研究所所长，山东大学教授、博士生导师）
中国法学政治学跨学科理论创新研讨会现在开始，我们这样一个研讨会是经过了大半年的准备，非常荣幸地获得了浙江省公共政策研究院和大午企业文化研究中心的合作，应该说克服了各种困难，排除了各种干扰，我们终于在里举行这样一个会议。我们这个会议的目的正如我们去年开一个类似会的目的是一样的，去年我们开了一个经济学的跨学科理论创新研讨会，我们的目的是经过了二三十年中国学界引进外国的理论、方法，通过自己经过中国30多年改革开放的实践，经过长期的学术探索，中国的学者已经有了很多的理论上的心得，甚至有研究方法上的创新。我们借这样一个机会，把大家的创新、心得放在一起进行共同的分享、讨论和探究，进一步地激发我们在法学和政治学方面的理论创新。这是我们的目的。
下面我们请天则所荣誉理事长茅于轼先生致辞。
茅于轼：希望中国的政体改革产生实质性的进步
（茅于轼 著名经济学家，天则经济研究所荣誉理事长，人文经济学会理事长，在2014年英国 《Prospect》 杂志评选出的十位“2014世界思想家”中名列第四）
各位来宾，非常感谢大家抽时间参加这次会，更要感谢大午先生对会议的支持。刚才我们参观了大午在产业之外的跟文化有关的建设。这些文化建设体现了大午集团的精神，就是凡是对社会进步有好处的，大午都积极的支持。他既是企业家，又是思想家，这样一个独特的地位在我们社会中间是非常难得的。这次会议的起源是去年天则所召开了一次经济学的跨学科会，那个会议跨度非常大，国内、国外很多有名的经济学家都来了。黄有光提交的文章叫做《宇宙的起源》 ，大家想想宇宙起源跟经济学有什么关系？ 因此说跨度非常大，但是大家都感觉收获非常大。有了那次会，我们就想开今天这个会，法学政治学的跨学科会。
这个会筹备了很长时间，但是没想到最后阶段受到干扰，好多学者都不能出席，毛寿龙、贺卫方、张千帆都不能来，有人也给我打电话，我太太接的，说是很关心我，天气这么热，是不是不要去了。所以面对我们的是一个非常庞大的、非常严密的、信息非常周到的，从单位一直到家庭滴水不漏都知道的组织，而且信息汇总到一个地方，商量出对策。天则所就没有受到任何警告，说不要开这个会了，没有。而且对不同人的说法是不一样的，对我的说法是天气太热了。所以我们面对的是这样一个组织，今天我们讲法学和政治学，当然我们完全是个学术讨论，但是会议肯定会对现实产生影响。我觉得十八大以来，国家特别强调法治建设，我问了很多法律界的同仁，都说在法治方面确实有很明显的进步。我觉得这个问题需要两方面合作，就是当局方面跟老百姓需要合作，我们作为老百姓这一方怎么合作呢？就是勇敢的捍卫自己的权利，百姓有集会、结社的权利，这是宪法规定的，你干涉我的权利，我是不答应的。要没有这种相互的作用，我们这个讨论会只能停留在文件上，这个不是我们所希望的，我们希望这个会能够对中国进步产生实质性的影响。
我作为天则所的理事长，现在年纪越来越老，耳朵也不好，眼睛也昏花，记性特别坏，人也记不清，张冠李戴，现在已经退下来了。这次参加会我没有什么准备，完全是张老师和蒋豪费了大量的心血。预祝这次会议成功。谢谢大家！
范伯乃：推动法学、政治学理论发展意义重大
（范伯乃 浙江省公共政策研究院副院长、教授、博士生导师，宁波大学商学院院长，浙江大学中国组织发展与绩效评估研究中心主任）
各位专家，各位学者，我代表浙江大学公共政策研究院，对本次研讨会举行表示热烈的祝贺，预祝本次研讨会取得圆满的成功！本次研讨会可以说是群英荟萃，研讨内容丰富多彩，专家选题具有很高的理论性，较强的实践性，还具有很强的现代性。我们不同的学科，政治学、法学、公共行政、经济学，不同的专家学者汇聚在这里，相互研讨，相互质疑，相互批评，互学互鉴，对于我们归纳总结政治学、法学理论创新的目标、方向、内容和路径具有重要的意义，对于促进法学、政治学学科的发展具有重要的推动作用。
我简单介绍一下我们浙江大学浙江省公共政策研究院。浙江省公共政策研究院、浙江大学公共政策研究院是两块牌子、一套人马，2008年成立，现在在浙江省有比较高的知名度，在国内也有一定影响力。我们主要常规产品有这样一系列产品，第一，我们公共政策内参，我们内参主要是蓝蔚青老师负责的，一年大约有30期，把我们公共管理的一些主要的研究成果转变成三四千字的内参形式报告给我们的省长、省委书记，供他们决策使用。尽可能把公共管理的研究成果转变为公共政策、转变为政府行为。第二个是公共政策沙龙，我们主要是每半个月一期，一年大约是20多期公共政策沙龙，围绕公共管理的重点、难点、热点、政府和老百姓普遍关注的一些问题开展研讨和讨论。第三个产品是公共管理创新案例的评析，两年一次，到现在我们已经举行了三期，评出来浙江省十大公共政策创新案例在浙江省人民大会堂由省委和省政府领导颁奖，比较隆重。第四，公共政策高层论坛，一年举办一次，用一个上午或者是一天的时间。还有公共政策评论，我们是以书代刊，现在三本已经出来了。我们还做民意调查，把省委、省政府关注的重点、难点问题，由独立第三方进行全面、系统的调查，然后我们进行统计分析，写调查报告，给省委省政府决策参考。我们还搞了一个省政府重点工作评价，对于省政府每年做的一系列的重点工作，重要的公共政策，通过我们第三方独立评价，他们哪些做的是比较好的，哪些做的不是很理想的，提出我们自己的看法。这一点得到浙江省省长李强的高度认同，说希望第三方给他们挑毛病。今年5月10号《光明日报》第一版专门报道了专家对浙江省省长李强的工作挑毛病，这个效果也是比较好的。还有就是评估指数发布，我们公共政策研究院有三个指数，一个是政府网络透明度指数，第二是公司债务指数，还有企业社会责任指数，这三个指数我们都已经发布了。还有我们做的公共政策研究，这是非常常规的。我们2014年做的一项研究就是关于权利清单，我们协助省委省政府、省编办做了一个浙江省的权力清单，在2014年6月25号率先公布的，这个公布得到了李克强总理高度认可，大家知道今年两办的通知已经发出来了，到今年年底全国31个省市所有的机关都要公布权力清单，到2016年我们市县都要公布权力清单，我们公共政策研究院协助我们省委省政府在权力清单方面做了很多的工作，现在浙江省权力清单样板已经在全国开始推广、复制和使用了。我们做的主要是这一系列工作。
第三，我自己是浙江大学公共政策研究员副院长，并且在宁波大学商学院做院长，今年年底也想在宁波大学举办一次全国性的非公有制经济和非公有制经济人士的高峰论坛，希望在座的各位专家、各位教授有机会参加。因为浙江省非公有制非常发达，每13个人就有一个老板，每43个人就有一家企业，宁波的非公有制更加发达，9个人就有一个老板，26个人当中就有一家企业。浙江省的经济之所以走在前列，很重要的就是非公有制经济、民营经济非常发达，市场活力非常高。所以，我们今年也想在宁波市举办一个全国性的，与中央统战部联合举办的非公有制经济和非公有制经济人士论坛，非常欢迎在座的各位领导、各位专家学者、各位青年教师参加我们这个论坛。最后代表浙江省公共政策研究院预祝本次研讨会取得圆满成功！谢谢！
孙大午：企业发展需要「立宪」
（孙大午 著名企业家，河北大午农牧集团有限公司监事长）
非常欢迎，也非常感谢各位老师、各位专家学者、各位法学政治学界的朋友光临大午集团！大午集团是一个已经有31年历史的企业，1984年在这建厂。当时这个地方是一片荒地，六块钱一亩，我们承租了40年，现在还有9年。当时就是养50头猪，1000只鸡，滚动积累发展到现在，所谓滚动积累就是这个企业到现在没有贷款，全靠自己积累。我们现在的企业仍然是农牧企业，以养鸡、养猪为主，我们有年孵化能力接近5000万只的孵化厂、养鸡场，我们有年产50万吨的饲料厂，有肥业公司，还有30万头的猪厂，然后就是我们的教育、医疗、三产。现在有18家子公司，两家合资公司，员工3000多人，年产值20几个亿。
企业是一个良性发展的状态，在12年以前，也就是2004年企业完成了从企业管理到企业治理的转变，也就是搞了私企君主立宪制，因为“君主”这个在意识形态上敏感，所以我们简称私企立宪制，每两年换届，现在已经是六次换届。就是董事长和总经理是十年以上工人投票选出来的，我是这个企业的主人，具有所有权，所有权就是监督权和收益权，放弃决策权和执行权。我们搞了12年以来，这个企业发展速度非常好，尤其是这五六年以来，每年以30%的速度在递增。我的助理写了一本书就是《大午立宪十年》，前两年就写成了，一直出版不了，为了开这个会我们临时印了一点发给大家，江老师、茅老师都写了序。下午还有我半个小时的讲解，我会讲一下。
大家很多都是我的老朋友，也是我的老师，非常尊重的老师，像江老师和茅于轼老师，张曙光老师，他们都来过多少次，很多人没有来过这。来到这，看看明天有时间安排大家参观一下，尤其我们现在的孵化厂、饲料厂都是机械化、自动化的生产，生产量是非常大的。像孵小鸡一天孵15万只，我们建孵化楼以后，一天30万只，一年有一个亿的蛋鸡产量，我们在中国能排前两名、前三名，但是第一名是谁我看不到，应该是我们。但是国家对我们的支持太少了，你们有时间去看一看。这个企业基本上就是靠自我滚动，靠这些农民干起来的。
我跟大家说一个什么问题呢？民主是个好东西，它是可控的，它是可以预期的，它是能够实现的。所以这个会开在我这，有一个现实案例，希望大家调查、解剖。现在我是监事长，我出去参加一些文化活动，我还进行考古，考古也有十几年了，也有几部书。为了适应这个企业发展，我想成立一个大午企业文化研究会，也想聘请各位专家学者能够做我们的研究员或者是我们的顾问，我们愿意出资请大家来在我们这，住下来调研，解剖，提出批评，批评是帮助，表扬是鼓励。我们希望批评，我们不怕批评，而且表扬对我们已经无所谓了，我们企业不需要，需要你们给我们找问题，深入到我们的车间、工人去谈，看看这个企业存在哪些问题，这就是我一直在探索的。大家的光临，我会学到很多东西，看到什么问题给我们提出来，招待不周的地方请大家包涵。谢谢！
[ 本文汇编 自盛洪、茅于轼、范伯乃和孙大午在2015年5月30-31日由天则经济研究所、浙江省公共政策研究院、大午企业文化研究会联合主办的「中国法学政治学跨学科理论创新研讨会」开幕致辞，其中范伯乃、孙大午致辞未经本人修订，转载或引用请注明 ]
2015-7-20
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