综述
作为前全国工商联研究室主任,陈永杰表示民间投资最近一两年的增长速度大幅度下滑,经济的增长主要是靠国家投资。他强调,恢复民间投资增长必须多项重策并举,不是一般的政策,要“重策”,中国经济的增长,主力已经是民营经济,民间投资下降,就意味着民营经济发展速度下降,进一步意味着国家的经济发展速度下降。民间投资增幅2015年4.1%,2016年3.2%,下降了6.9个百分点,民间投资占全国投资的比重,2015年是64.2,2016年是61.2,今年前五个月是61,还下降了0.2个百分点,2016年7月份是负增长,6月份是0增长。
造成民间投资下滑的原因,陈永杰认为主要有以下几方面:整体经济增速降低、民营企业财产安全感缺乏导致投资信心不足、政策调整和完善滞后于民间对国家政策改变的需求、国家民间投资支持政策在实际执行中遇到了各种各样的阻力、境外投资的对比较优势吸引了国内民间投资、国家的货币增量主要流向房地产和金融形成工业企业严重失序。
他认为要扭转民间投资下滑的局面,就要用“重策”:第一,破除旧观念,完全承认私有经济是中国特色社会主义市场经济发展的内在要求和必然的规律,这个既是一个政策,更是一个观念;第二,要全面树立新观念,充分肯定私人财产和企业家财富的合法性、正当性;第三,要彻底打破垄断,破除行政垄断、规范自然垄断、打击市场垄断;第四,要下大决心、出大政策,坚决果断解决实体经济和非实体经济利益差距极端拉大的问题;第五,平等保护私有产权,完善财产平等保护的相关法律,为民间投资提供永久性的安全保障,公有财产不可侵犯,非共有资金财产同样不可侵犯;第六,强化政策预期与执行,提前发现问题,及时出台政策、监督政策落实。