天则经济研究所/中评网自2012年始已举办了三届「新年期许」论坛, 第三届2014「新年期许」论坛于2014年1月10日在北京天则经济研究所召开,来自法学、经济学、社会学、新闻学、政治学等不同学科的专家学者及在京多家媒体记者出席了会议,与会嘉宾以各自不同学科视角,就我国新一轮改革前景、对经济与政治变革、对思想市场和社会文化发展及对中国的世界定位与国际关系等议题表达了期望和建言。
天则经济研究所理事长,北航人文与社会科学高等研究院教授秋风主持了开幕仪式,并希望借年头岁尾之良机与大家回顾、相聚和展望新的一年。天则经济研究所学术委员会主席张曙光致开幕词,并代表天则所向与会嘉宾送上了新年的祝愿。天则经济研究所所长盛洪汇报了天则所在2013年为社会提供的学术及思想产品;并介绍了在新的一年中即将开启和继续展开的工作内容,同时代表天则所向过往的一年中为提供过帮助和协同工作的朋友致谢。
出席过三届「新年期许」的清华大学法学院教授、天则所理事许章润、中国人民大学公共管理学院教授、公共政策研究院执行副院长、中国政府制度创新研究中心主任毛寿龙就同样的议题进行了分析;许章润提出以普京式所谓新威权主义来确定新时期高度政治集权的制度来推导的改革,与制度建设法权主义的整体追求相矛盾,运动式的整风依赖强人的铁腕可见效一时,但方式本身却在破坏规则,暴露的问题就是当前中国权力的正当性来源没有解决,权为民所用、利为民所谋很好,但权为民所赋问题没有解决,由此造成的中国当下法理上的最高权力和实际上的最高权力两相背离,他呼吁并期许尽快启动第四次改革开放,落实权为民所赋这样权利正当性来源。
中国社会科学院美国研究所研究员、太平洋学会常务理事资中筠在演讲中同样涉及上述议题,她认为如果没有法治,那些温和善意的、推进社会和平的力量,都被“作为敌对力量抓起来,剩下的是什么东西呢?剩下的上面是暴君、贪官和酷吏,下面是愚民,很快变成刁民和暴民,是非常危险的”;她期许法治要公开提出严禁刑讯逼供,并且对于刑讯逼供要严加惩罚;取消政治犯罪名,不要以言获罪,但在没取消之前,起码要给他以人道的尊重和待遇。毛寿龙与同校政治学系教授任剑涛的演讲都涉及到制度类同的国家,如伊拉克的萨达姆、利比亚的卡扎菲、埃及的穆巴拉克和朝鲜的金正恩等国家行政权力过大、不被约束的制度恶果及教训,毛教授认为人类社会警惕国家行政权力的风险的是远远不够的,他倡导走议会政治道路,以避免暴力革命发生。任剑涛还特别强调了2014年希望在世界格局中改变中国形象,期待2014年对台关系结束分裂65年的隔阂,两岸领导人能够使国共重启和谈,“真正展现两岸政治家们面对民族大义、超越党派的对质”。
清华大学公共管理学院社会政策研究所执行所长、中国人民大学法律社会学研究所所长李楯谈到法治国家的社会、市场和政府三者并列和相互制衡的关系,并列举了八类不同待遇的社会组织的生存状态,认为体制弊端是阻碍中国发展的非常关键的要害所在;决定的第30条说到进一步健全宪法实施的监督机制和程序,就是监督权力的滥用;第48条提出正确处理和实行政社分开,既对非政府组织解除限制,社会并不从属于政府,民间自由结社是公民参与公益活动、公共参与,13亿人每个人都是国家参与公众事务、决策的主人,不只是给政府拾遗补缺或帮闲,而是一种制衡。
中国社会科学院哲学研究所研究员徐友渔认为2013年废除劳动教养制度是突出的亮点,是中华人民共和国法治史上一件大事,劳教制度多年来迟迟得不到废止得原因并非劳教制度还有好的一面或中国国情的某种需求,而是因为它是某些人的财源和金库,并不涉及复杂的法学概念和道理,本身非常简单明白,我们所需要做的只是尊重基本的法律理念和常识,“我希望中国人不至于因为宗教、社会、文化生活等方面的言论而获罪,这个期望非常渺小和卑微”。
北京航空航天大学高研院院长、法学院教授、博士生导师高全喜提出法治最核心的是宪法,他有三点期许,一是未来一年能够破除威权体制,从法治走向宪政;现行宪法在中国实际绝大部分内容只是写在纸上的,是没有法院能够受理相关纠纷和诉求的;二是消弥贫富之间巨差,背后的政治不平等导致巨大的经济不平等,没有尊严感导致社会从上到下追逐金钱,社会民风民情当从利益诉求到尊严诉求;二是从社会转型到文明建国,文明背后的人性、传统、宗教是能够使我们这个国家真正是一个国家而不是牢笼。
清华大学人文学院历史系教授、博士生导师、天则所特约研究员秦晖借储安平一句话套用俄罗斯和中国的比较,在俄罗斯自由是多少的问题,在中国自由是有无的问题,俄罗斯迄今坚持不懈要清算斯大林遗产的叫做遗产协会,俄国杜马通过了一个国家要对纪念政治受难者和古拉格纪念馆进行支持的决议,但他们不认为政府的参与是好事,这和我们的语境相差很远,巴金要搞文革纪念馆,迄今影子都没有,更不用说全面的反映改革前毛泽东时代所有的政治受难者了。现中国资本家到世界上最社会主义的地方保全资产,而中国的老百姓到世界上最资本主义的地方寻找社会保障、寻公共福利,说明中国既缺社会主义、也缺市场经济,既缺自由也缺福利。秦晖说“我不认为社会主义只是烟雾弹…它可以成为我们对政府进行问责的一个理直气壮的理由。既然可以讲社会主义,为什么我们不顺着杆子爬呢?就对他进行问责,这是完全可以的。所以是有希望的,就看我们的努力”。
财新传媒总编、《新世纪》总编、中山大学教授、传播与设计学院院长胡舒立谈到“现在很少参加会议,天则的会议我一定要参加…在这里看到老朋友非常重要”,她的期许涉及国际金融改革、我国政府和国企部门改革以及政治、环境等方面的改革,国际上对2014年的中国特别关心,索罗斯讲2014年我最关心的就是中国,说明中国经济到了不改不行的时刻,大量的资源集中到政府和国企手中,国有经济效率很低下,政府的债务又非常高,审计署公布政府债务总计超30万亿(保障安居工程资金被挪用),外界估计比这个数字高得多,如果靠高价房地产支撑局面,泡沫破了后果可以想到,她提示如果这个债务造成的危机将由中国人民买单,造成很高的通货膨胀,其中有一个很大的外部因素要扩大,既QE(量化宽松政策)退出,美国参议院批准的耶伦出任新一届美联储主席虽一再表示量化宽松退出会非常谨慎,但这仅是一种说法,以往看好经济成长的经济前景会随着美国升值引发的新兴货币逼迫贬值,美国引发的股票和债券资产抛售会搅动全球金融市场,对处在改革关键期的中国将面临潜在的危机,有些国家可能就会告别经济高增长而一蹶不振;中国很多官员和学者对此不以为然谈得较少,现环境已不堪重负的现实,以及民众空前的环境意识觉醒和现实的矛盾,现存状况已完全不能支持过去的增长方式。她还强调,在微博微信时代空前的自由讨论的机会,则应防止简单化口号主义的倾向,一下子有了过去缺乏的自由思考但却没有相应地充分教育和复杂思考习惯的环境,知识分子、学者、思想者或具有很大责任。
《文化纵横》杂志社社长兼主编杨平认为,三中全会对于执政党而言,还有一个比较大的挑战,就是理论的创新。从三中全会所描述的各项改革任务看,从他高度集中化的权力体制,党国一体化的趋势,使得他现有理论基本上失去了他现有改革解释能力。
中国人民大学哲学院教授、佛教与宗教学理论研究所研究员、加拿大不列颠哥伦比亚大学维真学院特约研究员何光沪的“一点评判、三个建议”是,孙立平曾建议用“公平正义”取代改革开放的口号,因没有人能够反对公平正义,三点建议是,一是把所有大产权房所有权延长到100年、120年或150年,把小产权房所有权设定为30年、40年、50年或60年,就无需大家有资金上的进或出;二是中国应实行古今中外促进社会和谐的特赦或大赦,是减少暴力之气非常有效的手段,为信仰、为社会正义而因言获罪、为他人福利献出自己时间、精力、金钱的是社会上最优秀的人,却在监狱受到不公平对待,出于人道主义最高当局应该考虑这样做;三是长期以来把国家作为目的、人民成了手段的颠倒关系,导致中国一系列各种各样的政治运动,公民权利应在第一位、社会的公平正义放在第一位、全世界的太平放在第一位。 (未完待续)
2014-1-12
中评网报道