天则中外青年学者沙龙活动(第五期)于2014年7月28日在天则所会议室举办。本次沙龙的主讲为美国乔治梅森大学法学院教授Ilya Somin博士,主题为“贪婪的手:凯洛诉新伦敦市案与征用权的限制”(The Grasping Hand: Kelo v. City of New London and the Limits of Eminent Domain)的演讲。
沙龙评议人有天则所副所长冯兴元教授以及美国政治哲学学者Jason Walker。包括中外学者以及青年学生的听众约二十人。本次沙龙的组织者为天则经济研究所国际合作部助理马俊杰先生,主持人为天则经济研究所项目研究员张林先生。
Ilya Somin教授在土地征用权方面是有名的专家,他详细介绍了凯洛诉新伦敦市案的起因以及后果,认为政府通过强制力把一个主体的财产权利转移给另外一个主体的行为不仅不公平,而且往往还没有效率。正如新伦敦市征用的土地现在已经被撂荒了一样。他认为公共利益的概念是需要法官详细裁量,并需要通过公众的广泛参与,这样才能合理使用征用权。他还认为判断一个征用是否是出于公共利益,也需要详细的分析。正因为这样,在产权保护比较好的国家,所谓钉子户现象是很少出现的。中国在行使征用权时造成了很多问题,他认为这是需要改进的。
冯兴元教授赞同Ilya Somin教授的判断,指出有些学者认为使用权比所有权更重要是不对的。没有了对于所有权的严格保护,使用资产和资源时就会造成各种扭曲,从而公权力也就难免扩张,变成贪婪之手。Jason Walker教授从政治哲学的角度出发,认为限制政府权力是当下政治学的核心,因此,无论是对征用权也好,还是对其他权力而言,没有权力约束的政府是另人担心的,这需要法制的保障。
在自由讨论阶段,听众主要围绕两方面的问题展开了讨论,一个是如何界定清楚“公共利益”,并为此动用公共程序和公权力解决问题。二是由于中国的土地是国有和集体的,不同于美国的制度背景,在这个情况下如何解决法制的问题。Somin教授对此做了一一回应,并坚持认为对产权的保护不断增强才促进了中国经济的成功。
天则中外青年学者沙龙活动是由天则经济研究所国际合作中心主办的非正式学术讨论会。该沙龙依托天则经济研究所丰富的学术资源,广泛的社会影响,和在学术界的领导力,为中外青年朋友提供一个开放平等的交流平台,促进他们加深对中国社会经济、文化、政治等各方面的发展,中国改革进程,和中国与世界的互动等议题的了解。欢迎大家关注此活动。