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天则所2015年第1季度宏观经济分析会举行

天则经济研究所 2015-04-23 累计浏览

2015422日,2015年第1季度宏观经济分析会在天则经济研究所会议室举行。会议由天则经济研究所副所长高岩主持,天则经济研究所学术委员会主席张曙光做了题为“增长持续回落,转型长期利好”的报告。


 

报告认为,第1季度GDP增长7%,达到了政府工作报告预定的目标,但却是6年来最低;工业增加值增长6.4%,也是24个季度以来最低。造成这种局面的主要原因体现在3个方面:

 

1.投资增长回落明显,分别比上年同期和全年回落4.12.2个百分点,房地产投资回落8.3个百分点,与增速相差无几。

 

2.消费增长实际趋缓,名义增长均比上年同期和全年均回落1.4个百分点。

 

3.进口增长下降过大,降幅达17.3%,表明国内投资和增长的需求不旺。

 

报告指出,经济增长回落并非坏事,它既是调整转型的需要和结果,也是经济回稳的前提和条件,我们应当进一步提升对经济下行的容忍度和承受力,坚持做好这些长期利好的大事情。从近期出台的系列政策和举措看,无论是“一路一带”战略、布署推进“中国制造2025”甚至反腐倡廉“打虎猎狐”都表明,中国经济结构已经开始出现变化。

 

报告还肯定了在应对经济下行过程中的政府行为和财政政策,如减税、电力改革、增加财政支出以及地方政府债券置换,同时,还分析了房地产市场的走向以及货币政策的变化。

 

张曙光教授强调,自从新一届中央委员会成立以来,加大了反腐败的力度。特别是追捕外逃贪官的“猎狐”行动,更是对贪腐者起到了巨大的威慑作用。

 

但他认为,现在的制度安排解决了外逃贪官的引渡问题,堵住了贪官外逃的退路,但是,仍然没有解决贪官的产生问题。而解决贪官的产生才是反腐败问题的根本。

 

张曙光教授介绍,2012年,他就提出过一个根治腐败、建立反腐败常效机制的建议,并在搜狐网上做过民意调查。有了“猎狐2014”的经验,就有进一步讨论的必要。

 

他指出,反腐败的根本途径是公开性,即实施阳光法案,舍此均非正途。笔者的建议是官员公开财产四步走:

 

第一步,公示财产。全部官员从上到下,分期分批,限期公布个人和家庭财产。

 

第二步,宣布大赦。凡如实公布财产者,一律无罪豁免。没有这一条,第一步也实施不了,没有人敢于公布。但是大赦豁免,老百姓又不答应,于是有第三步配合。

 

第三步,征税。贪污系非法所得,先按个人所得税法最高税率45%对所公布的财产征税,借以把黑钱洗白,税后余留部分视为合法收入。

 

第四步,问责。此后财产公布就公开化、制度化了,公众和媒体就能够进行监督,问责就有了基础。问责分三种情况:一是到期不按时公布,视为对抗隐瞒,罢官免职,没收财产,交法庭问罪;二是按时公布了,但有隐瞒,一旦揭发查实,视同贪污,罢官免职,没收全部财产,交法庭问罪;三是公布后再贪污,罢官免职、没收全部财产,加重治罪。这样一来,根治腐败的常效机制就建立起来了。

 

张曙光教授特别强调,有了“猎狐2014”的实践,证明以上四步设计是可行的。既然为了建立和实施堵绝贪官外逃退路的制度安排,我们可以让渡其转移到国外的财产50%作为代价,为什么在国内就不能实施呢?

 

以如实公布个人和家庭财产为前提,赦免其罪行,让其得到50%的非法收入,换来一套防止和根治腐败的制度安排。这样做的利益是大大的,远远超过了损失的这一点点。

 

他指出,现在是腐败与中国的进步和现代化赛跑,如果腐败赢了,中国的现代化就没有了希望,中国梦也就彻底破灭,共产党的江山也会付之东流。切切,此乃言之不预也。


报告详细内容请点击链接