天则石油产业专家研讨会——加拿大卡尔加里大学尤金•比利(Eugene Beaulieu)教授演讲
2014年6月25日,天则石油产业专家研讨会在天则经济研究所召开。来自加拿大卡尔加里大学的经济学教授尤金•比利博士作了题为“限制外商投资政策对加拿大油砂公司股票收益的影响”的演讲。出席研讨会的有天则经济研究所所长盛洪教授、瑞典驻华大使馆科技创新处参赞哲瑞思博士、天则公用事业研究中心副主任钱璞博士和天则对外交流与合作部主任王军教授。研讨会由王军教授主持,由对外交流与合作部主任助理马俊杰先生担任现场翻译。
演讲中尤金•比利教授介绍了自己的研究成果。2012年底,由于中海油提出的对加拿大油砂公司尼克森(Nexen)公司的收购要求,引发加拿大政府出台限制外商投资法案。该政策的提出对外国国有企业在加拿大油砂产业中的投资产生了重大影响。加拿大作为小的开放经济体,对外国直接投资严重依赖,这种依赖有其表现在包括油砂产业在内的自然资源产业中。该政策转变造成加拿大各油砂公司获得的外国直接投资大幅下降,但该政策变动对小型型油砂公司的影响远较中大型油砂公司要大。比利教授通过使用事件研究法和引入17家公司股票价值的数据并对其进行面板回归研究,得出该政策变动对加拿大不同体量油砂公司的影响情况。
盛洪教授认为,比利教授的演讲信息丰富,限制外商投资除了影响本国经济发展,也会对外国国企本身的发展带来影响。他提出为什么一国政府要对外国直接投资进行限制,认为这已经超出了经济学的范畴,而掺杂进更多的政治考量,尤其在自然资源领域,比如石油领域。对于国企问题,盛洪教授提出天则所在国企研究中所取得的成果,认为中国石油国企在国外的大肆投资行为欠缺对自身运营成本的考虑,而该运营成本大部分包含了国内纳税人的财富,所以在对外投资行动中应更加谨慎。他认为比利教授的研究是经典主流经济学的一次成功应用,逻辑严谨且很有现实意义。
钱璞博士在评论中提出加拿大政府的政策变动体现了外国政府对中国国企海外投资的矛盾态度。比利教授的研究指出此次政策变动对国企提出了更为宽泛的定义,从而也体现了加拿大政府对外国直接投资的警惕态度。此外,国有企业在应对此类政策变动时也应加强对自身的改革,从而缓冲这类政策变动的负面影响。钱博士认为此类政策可能带来民营企业进入国外油砂产业的机会,为其海外投资规避政治风险等可能有利,对其避免来自国有企业占压倒性优势的竞争可能有利。另外,钱博士还对比利教授的研究中引用的数据分析方法提出了问题。
瑞典大使馆科技创新处参赞哲瑞思博士认为比利教授的研究所引用的纽约证券交易所提供的油砂公司股票价值数据而非引用多伦多证券交易所的数据对研究本身十分重要。但以现有研究所采用的数据来源数量来看,若能增加对比如伦敦证券交易所等的数据,则能够增加该研究结论的说服力。另外,哲瑞思博士提议应扩展此类研究的地域范畴,从而引入世界其他国家的情况,今儿得出更具有影响力的研究结论。他还提出世界各国,无论大的经济体还是小的开放经济体,都曾出台过相似的政策,而中国在这方面也有同样的对外商投资加以限制的政策。所以,进一步的比较研究将十分有意义。
评议结束后,尤金•比利教授对评议人和现场观众的提问作了回应,并进一步解释了研究中所用数据的分析方法等。最后,尤金•比利教授对天则所的盛情款待和此次研讨会的组织工作给予高度评价并表示了感谢。